Меню
16+

«Волховские огни». Еженедельная газета Волховского района

17.12.2015 15:16 Четверг
Категории (2):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 49 от 17.12.2015 г.

История района - через гражданское состояние общества

Автор: Н. Сайченко
начальник отдела ЗАГС

18 декабря свой профессиональный праздник отмечают все работники органов ЗАГСа в России

История регистрации актов гражданского состояния в нашей стране условно делится на два основных этапа: до и после Октябрьской революции. В дореволюционной России регистрацию браков, рождения детей и смерти выполняла церковь, ведя записи в специальных метрических книгах. Впервые записи были введены в 1722 году, когда Петр I установил обязательную регистрацию рождений православного населения.
18 декабря 1917 года был принят декрет СНК РСФСР "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния", уничтоживший старый порядок брачно-семейных отношений и провозгласивший равенство между мужчиной и женщиной. Декрет был первым законодательным актом молодой республики в области семейного права, в котором устанавливались принципы добровольности брака, равноправия супругов и детей, рождённых как в браке, так и вне брака. В соответствии с декретом юридические последствия за актами гражданского состояния стали признаваться лишь в том случае, если они были зарегистрированы в государственных органах.
Была разработана организационная структура органов ЗАГС, а службу сотрудников ранжировали по милицейским чинам, начальники отделов получали лейтенантские погоны.
В конце 1930-х годов стала налаживаться работа по охране материнства и детства, был усилен контроль деятельности медицинских организаций. В 1936 году принят закон "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неуплату алиментов и некоторых изменениях в законодательстве о разводах". Последующие указы правительства усиливали авторитет государственной регистрации брака: действительным стал признаваться лишь зарегистрированный брак, а так называемые "фактические браки" не порождали более никаких правовых последствий. К тому же отменялась процедура расторжения брака через органы ЗАГС и вводилась строгая двухступенчатая процедура развода (народный суд лишь примирял супругов, а решение о разводе по существу принимал областной суд).
Неисчислимые потери в Великой Отечественной войне предопределили принятие законов, направленных на укрепление брачно-семейных отношений и увеличение числа населения страны. 8 сентября 1943 года в дополнение к Кодексу был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об усыновлении, в котором предусматривалась возможность записи усыновленных детей в качестве родных. Все супружеские пары, состоящие в фактических брачных отношениях, для их официального признания (узаконения) обязаны были зарегистрировать брак в органах ЗАГС. 14 марта 1945 года принят Указ, установивший, что родители, вступившие в брак после рождения ребенка, могли признать его законным.
После войны требовалось коренным образом перестроить работу отделов ЗАГС. В 1956 году органы ЗАГС были выведены из подчинения МВД и  переданы в подчинение исполкомам районных советов. В 1968 году был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, который по-новому решал целый ряд вопросов семейного права. С 1 марта 1996 года вступил в силу новый Семейный кодекс Российской Федерации. Обновление семейного законодательства связано с коренными изменениями в политической, социально-экономической жизни страны, оно непосредственно затрагивало такие важнейшие социальные институты общества, как брак и семья.
Постепенно развивались органы записи актов гражданского состояния и на территории Волховского района, который  был образован в 1927 году. В состав района вошли г. Новая Ладога, рабочие посёлки Званка и Сясьстрой и 4 волости, в которых было 53 сельских совета. В тот год было зарегистрировано 358 рождений, 155 смертей, более 200 браков, 84 расторжения брака. В районе, как и в целом по стране, была высокая детская смертность: 11 мертворождённых, 10 детей в возрасте до 1 года умирали "от общей слабости", 28 от воспаления лёгких, многие от различных инфекционных заболеваний. За 4 года Великой Отечественной войны родилось 2437 детей. Много детей зарегистрировано без данных о родителях. Небольшое количество записей о браке в военное время говорит о том, что личная жизнь граждан отошла на второй план. Если в 1941 году было зарегистрировано 230 браков, то в 1942 году — лишь 40.
1980-е годы отмечены высокой рождаемостью в стране. Например, только в Волхове родилось 740 детей, тогда как в 2014 году во всём Волховском районе зарегистрировано 862 рождения.
Книги актов гражданского состояния  — книги постоянного хранения. Только в отделе ЗАГС они находятся на хранении 100 лет. В архивном фонде отдела ЗАГС Волховского муниципального района  находится на хранении около 2000 книг регистрации актов гражданского состояния. Для улучшения качества государственной услуги при подаче повторного документа специалисты отдела ЗАГС постоянно пополняют электронную версию книг, хранящихся в архиве с 1926 года, что сводит к минимуму время получения документов гражданами.
Трудно переоценить значение органов ЗАС в современном мире как в масштабах государства, так и для отдельного человека. Работники отдела записи актов гражданского состояния должны разбираться не только в семейном, но и в гражданском праве, им присущи особые профессиональные и человеческие качества, такие, как любовь к профессии, людям, душевная теплота. Соединять любящие сердца узами брака — не единственная обязанность работников ЗАГС. Родился ребёнок, выбрали имя, нужно зарегистрировать — в ЗАГС. Захотел человек фамилию с именем поменять — в ЗАГС. Обращаются в ЗАГС люди разные: кому восстановить документы, кому родственников найти, кому усыновление оформить и т.д. Приходят в ЗАГС и по печальным поводам: умер близкий человек или грядёт развод. Здесь и выслушать нужно, и посочувствовать, и помочь, а потому не только юридические знания, но и психологические навыки совсем не помешают.
В отделе ЗАГС Волховского района трудятся неравнодушные, профессиональные специалисты, любящие и знающие своё дело. В преддверии профессионального праздника поздравляю всех специалистов отдела, наших ветеранов Т.И. Тибейкину и С.Е. Скудалову, а также всех, кто трудился вместе с нами: Н.В. Варенцову, Е.Н. Линкевич, Т.Н. Бушуеву, Е.А. Стукалкину. Всем желаю душевного и физического здоровья, семейного благополучия, любви и простого человеческого счастья.

Новости партнеров

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.